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桂林市召开生活垃圾分类工作进展情况新闻发布会

发布时间:2020-12-04    浏览次数:2122 次

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12月3日,记者从桂林市人民政府新闻办公室召开的“桂林市生活垃圾分类工作进展情况新闻发布会”上获悉,桂林市于2015年正式启动生活垃圾分类试点工作,是广西首个生活垃圾分类试点示范城市。几年来,全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下,坚持党建引领,机关带头,以街道、社区为着力点,以人民群众为主体,统筹推进生活垃圾分类工作,取得积极进展。截至目前,市本级公共机构生活垃圾分类覆盖面已达100%,象山、秀峰、叠彩、七星等4个城区各有一个街道办,临桂、雁山2个城区各有2个社区的生活垃圾分类示范片区基本建成,同时,其他各县(市)也同步推进。
  注重建立体制机制,垃圾分类保障措施日趋完善
  一是高位配置领导机构。我市2015年就成立了生活垃圾分类工作领导小组,2019年底,为进一步加强生活垃圾分类的组织领导,我们高位配置领导小组成员,即由原来的分管副市长担任组长、县区和部门分管理领导为成员,调整为由市长担任组长,分管副市长担任副组长,县区和部门主要领导为成员的领导小组,全市生活垃圾分类工作的统筹协调得到加强。
  二是不断完善工作方案。在2018年市人民政府印发的《桂林市生活垃圾分类制度工作方案》的基础上,对标先进城市标准与要求,编制桂林市全面开展生活垃圾分类工作方案并由市城管委、市发展改革委、市教育局、 市生态环境局、市商务局、市机关事务管理局、市文明办、团市委、市妇联等9部门联合印发,明确推动生活垃圾分类的目标任务、具体措施、配套设施、职责分工,为如期完成既定目标任务提供保障依据。
  三是出台相关配套政策文件。先后制定出台了桂林市生活垃圾分类投放指南、垃圾分类指导手册;2020年7月《桂林市生活垃圾分类管理办法》正式印发实施,为垃圾分类工作提供指导意见和管理依据。
  四是加大督查考评力度。2019年开始,将生活垃圾分类列入对县区和相关部门的年度绩效考评;2020年,重新修订了城市管理绩效考评办法,将生活垃圾分类列入了城市管理日常督查考评范围,同时,起草了生活垃圾分类工作评价考核暂行办法,对县区和相关部门实施专项考核,考评结果列入年度绩效考评成绩。
  聚焦试点示范带动,垃圾分类全面推进取得新成效
  根据自治区及我市生活垃圾分类工作安排部署,我市从2015年起正式启动生活垃圾分类试点小区建设工作,2018年起机关单位全面实施生活垃圾分类示范带头工作,2020年起全面推动街道、社区示范片区建设工作。
  按照目标任务要求,桂林市各级各部门统筹推进生活垃圾分类试点示范工作,示范建设初显成效。一是居民小区生活垃圾分类试点示范工作初具规模。通过几年的努力,我市累计有200个居民小区建成生活垃圾分类示范点,覆盖居民5万多户15万余人。二是街道示范片区建设全面启动。今年,在自治区要求各市只需要有一个城区一个街道建成示范片区的情况,我们桂林作为国际旅游胜地,自我加压,提高标准,要求象山、秀峰、叠彩、七星4个城区各有1个街道办、其他各县区至少有2个社区基本建成生活垃圾分类示范片区。各城县区都在加快示范片区建设工作,其中叠彩区叠彩街道办、秀峰区甲山街道办、七星区的七星街道办等街道推进相对较快,成效明显。三是党政机关率先垂范。我市公共机构全面实施生活垃圾分类工作,市本级机关单位达标覆盖率已达100%。
  着力推进项目建设,垃圾终端处理能力明显提升
  坚持边规划边建设的原则,紧紧围绕建立与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置相匹配的分类处理系统要求,注重生活垃圾分类基础设施建设。一是累计完成投资8.5亿元,2018年底建成了主城区生活垃圾焚烧一期项目,日处理能力1500吨/天,年发电量2.12亿度,垃圾填埋减量化达97.3%;项目定点于阳朔县,日处理能力为800吨的南片县垃圾焚烧项目也已开工建设;项目定点于全州县的北片县垃圾焚烧项目已正式启动。届时,我市将成为广西乃至全国首个垃圾焚烧处理覆盖全部县域的城市。二是2015年投入600多万元,建设厨余垃圾处理项目,2020年经过扩容,目前日处理可达每日20吨以上;2018年,投入1.8亿元建设日处理能力为320吨的餐厨垃圾处理项目,预计今年年底建成并投入试运行,项目投产后,餐厨垃圾年处理量可达到11万吨,年发电量可达到1360万度。三是位于苏桥工业园区的危废垃圾处置场已基本建成,正式投入使用后基本满足我市有害垃圾的处置需求。有害垃圾集中贮存点也已在施工建设。四是建成2处大件垃圾处置点,日处理能力共30吨,基本确保目前桂林市市区内大件垃圾日产日清。五是选取部分条件较好的公共机构、学校、企业、农贸市场等单位,通过配置小型独立式的厨余垃圾处理设备实现就地化处理。六是高值可回收物处置高度市场化,据统计目前桂林市注册备案的资源回收站点共220个,高值可回收物回收利用能力已满足我市高值可回收物回收利用需求。同时我市计划探索低价值可回收物回收利用途径,提高生活垃圾的可回收利用率,实现真正的变废为宝。七是配套建设医疗垃圾、建筑垃圾处置场所,规划建设装修垃圾、园林垃圾处置场所,朝实现“大分流、小分类”的目标稳步前进。

  完善分类处理系统,垃圾分类作业严格规范

  一是配齐容器,保障分类收集。在社区、居民小区、机关办公场所等区域设置类别齐全、标识清晰、数量充足的生活垃圾分因收集容器,在居民小区建设300多个生活垃圾分类定点投放点,确保生活垃圾分类收集。二是源头分类,定时定点投放。我市各城区均建立了督导员、志愿者队伍,每个试点小区派一名督导员担任宣传员、督导员、分拣员“三员合一”的工作,负责在源头居民投放垃圾时,进行面对面的宣传、讲解,告知居民正确的分类方法,对居民的垃圾投放进行检查监督和二次分拣,确保厨余垃圾收运前的分类正确率;厨余垃圾正确分类后,居民按照规定每天分别于上午7:00-9:00、晚上6:30-8:30两个时段定时到小区内收集站点进行投放。机关事业单位每个办公室均配置分类垃圾桶,由干部职工按可回收垃圾和其他垃圾两个类别进行垃圾分类投放;社区或小区内的可回收垃圾由居民投放至设置在社区或小区内的可回收垃圾箱内。此外,学校、医院、餐馆饭店等单位和行业均按照要求开展垃圾分类工作。三是分类运输,解决混运问题。我市每天由4辆专用的密闭运输车到各试点小区、餐馆收运厨余垃圾、餐厨垃圾,6辆专用运输车到各医院、诊所收运医疗垃圾,运输车辆全部安装GPS车辆跟踪及超声波液位传感设备,科学管控运输线路,严格防范垃圾撒漏;社区内的大件垃圾、其他区域生活垃圾均由环卫部门统一分别分类收运;可收回收垃圾由专业机构或环卫工人上门收运。四是规范作业,严格分类处理。目前,我市收集到的厨余垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾均运送到市环卫处平山堆肥厂分别处理,其中厨余垃圾通过处理后制成有机肥料,大件垃圾通过分检、粉碎后将剩余不能利用的部分转运到山口生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理;医疗垃圾统一运送到冲口医疗废弃物处置中心进行无害化处理;其他生活垃圾由环卫部门统一运送至山口生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理,焚烧后填埋减量化达97.3%,生活垃圾减量化、无害化处理和资源化利用成效显著。

  创新宣传教育工作,居民意识城市形象日益提高
  一是多媒介加大宣传力度。除采用发放宣传资料、张贴宣传海报、纸媒宣传、设立宣传栏等常规宣传模式外,还通过电视、广播、微信公众号、网络小游戏等网络新媒体,多形式、多渠道全面宣传活垃圾分类工作。二是多途径开展宣传活动。各级部门积极开展垃圾分类进机关、进社区、进市场、进企业、进学校、进家庭的“六进”宣传活动,发放生活垃圾分类投放指南和分类指导手册,入户入室宣传,耐心仔细引导。在小区,通过配送小型垃圾分类桶,配发垃圾分类积分卡,建立积分兑换奖励机制,让垃圾分类成为居民日常生活的自觉行动;在学校,通过“小手拉大手”、“致家长一封信”、“家长给垃圾分类献计献策”等活动,让家庭参与到校园垃圾分类宣传活动中来,达到吧教育一个孩子,带动一个家庭、影响一个社区、推进整个社会的目的。目前,市区现有225所中小学校均将垃圾分类纳入学生日常教育内容和课外实践活动,20.8万名中小学生均积极参与,成效十分明显,尤其是叠彩区的小学、幼儿园的垃圾分类教育活动,亮点突出,多次得自治区分类办的高度赞扬和充分肯定。三是多层次开展教育培训。坚持垃圾分类督导队伍和志愿者队伍先培训再上岗、垃圾分类进小区必对居民进行集中培训、公共机构必须开设垃圾分类培训课等方式,多层次开展生活垃圾分类培训工作,全面普及垃圾分类相关知识和业务技能。四是多形式展示Dafabet备用网成果。桂林和广州南沙自贸区成为全国首个跨省共同推进垃圾分类工作的合作伙伴,进一步展示了桂林市国际旅游胜地新形象。此外,我们携手桂林航空公司,在桂林往返各地的航班上投放垃圾分类宣传资料,让乘坐飞机的市民和来桂游客了解并支持、参与垃圾分类工作。
  下一步,桂林市垃圾分类工作将以以巩固提升为重点,持续发力,全面深入开展生活垃圾分类工作。
  一是做好顶层设计。加快编制生活垃圾分类专项规划,为后续科学有序推进生活垃圾分类系统建设打下良好基础;进一步建立完善生活垃圾分类管理法律法规,为强制垃圾分类提供更加有力的法律保障;尽快建立与生活垃圾分类挂钩的收费制度,明确分类好少收费等鼓励措施。进一步完善垃圾分类后有序规范处置流程,确保分类后的垃圾按国家有关标准的技术、工艺进行及时处理,真正达到生活垃圾处理减量化、无害化、资源化的效果。
  二是深化示范片区建设。深入持续开展生活垃圾分类示范片区、示范点建设,发挥示范带动作用,推动全市生活垃圾分类工作全面展开。以党政机关、学校、医院这三类单位为重点,着力推进公共机构开展生活垃圾强制分类。
 三是完善配套体系。以实现全程分类为目标,加大投入,抓紧配齐垃圾分类投放、分类收集、分类运输的设施设备,加快分类处置设施建设,至少满足示范片区、示范点、公共机构生活垃圾分类需要。
  四是坚持党建引领。充分发挥各基层党组织堡垒作用,教育引导党员干部坚决做到在“垃圾分类从我做起,从日常做起、从点滴做起”中勇争先锋,组织他们积极配合、主动参与生活垃圾分类工作中作出表率,以此带动社会团体、民主党派、宗教人士、志愿者等积极参与到生活垃圾分类工作中来。
  五是加强宣传发动。借助社会力量,多载体、多维度、多形式开展生活垃圾分类宣传和教育培训,形成强大的宣传阵势,力争实现宣传方式、宣传对象、宣传空间、宣传时间四个方面的“全覆盖”,努力营造人人支持和参与生活垃圾分类的社会氛围。
  六是强化督查考评。继续将生活垃圾分类工作纳入各级绩效考评,对各县(市)区、各部门的生活垃圾分类工作落实情况进行量化跟踪评估,不断总结工作经验,及时解决存在问题。建立定期通报制度,特别是党政机关,要开展季度甚至是月度排名。对作风不严不实、工作推诿扯皮、未按要求完成任务的,必要时要坚决追责问责。